项目简介

荆州市政府2006年一号文件确定的电子政务建设第一阶段目标：到2007年底初步实现面向社会的行政审批、管理和服务业务上网进行，行政机关内部办公初步实现电子化和网络化；在此基础上，到2007年底建成体系完整、结构合理、高速宽带、互联互通的电子政务网络系统，建成本市政务系统共建共享的信息资源库，全面开展网上交互式办公。为实现上述目标，经荆州市政府批准，在2006年至2007年开展建设电子政务网上审批试点工程，确定选择15个试点单位，每个试点单位选择部分业务实施“网上审批”，同时实现几个关联项目的互联审批工作。

本次试点工程，武汉大思想信息技术有限公司(英文名称:Topideas)受荆州市信息化工作办公室及荆州市计划委员会双重委托，为荆州市电子政务试点工程进行总体咨询工作。

解决方案

一.前期电子政务知识的交流与讲解：通过座谈会、讲座等形式，向相关单位的领导及规划实施人员（到市委办局、区县级）介绍电子政务的基本概念，电子政务的内容，国内外的现状与发展趋势，典型应用示例，相关的问题等，为电子政务的开展作理论与思想准备。

二.协助项目需求调查：协助政府对参与电子政务试点工程的各单位信息化建设情况进行摸底调查，完善现有调查表格，或者进行第二次摸底，了解各单位网络系统建设情况，计算机的配备水平，自动化办公软件的开发与应用状态，业务的种类、个数和相应的工作流程等。并对调查结果进行统计分类分析，找出问题，作出结论，为领导决策提供依据。

三.参与起草工程建设的总体思路与实施方案。根据前期调查结果，结合我公司所积累的电子政务建设的经验，为试点工程设计总体思路和实施方案，其中包括试点工程的原则、目标，试点项目的选择，平台体系、安全体系的考虑，工程组织管理模式，培训与运行维护，工作计划等内容。

四.协助前期工作小组，组织各种讨论会、协调会以及专家论证会。对网上审批市级平台及各子平台的构建原则、思路及实施方案等各方面的内容，配合政府组织各种定期与不定期的讨论会，协调会以及专家论证会。负责参会人员的提议、会议的通知、记录及会议纪要的整理等日常工作。

五. 受政府的委托对各试点单位的建设方案提供咨询、组织专家评审以及方案准备期间的协调、沟通与催办工作，推动试点工程按计划进行。

六.工程建设的总体思路与实施方案：根据前期调查结果，结合荆州市电子政务的实际，以及双方所积累的电子政务建设的经验，为荆州市进行总体思路和实施方案设计出谋划策，其中包括:
1 电子政务建设的原则、目标;
2 点、线、面展开的模式，试点单位与试点项目的选择与确定;
内、外、专三网的定义分工和关系，市级平台体系、参与公务网的各单位平台体系、两级平台之间、板块体系平台之间的关系，互联互通、流程整合与数据共享的机制，
3 安全体系的考虑;
4 工程的具体组织，招投标的具体方式，工程管理模式;
5 培训与运行维护;
6 时间的计划等等内容。

七. 及时总结试点工程经验，起草总结报告，并提出不同阶段的工作思路及目标，对荆州市全面推进电子政务工作提出意见和建议。

八. 在试点工程实施过程中，对有关共性问题如培训、推广等,协助政府研究、提出有关方案，并组织实施。

九. 其他与试点工程相关的咨询工作。

十.组织各种讨论会、协调会以及专家论证会：对市级平台及各子平台的构建原则、思路及实施方案等各方面的内容，配合委托人组织各种定期与不定期的讨论会，协调会以及专家论证会，以便集思广益，构建一个完整、优秀、可操作性强、又有一定的前瞻性的电子政务建设方案。